东营市深入推动八大系统集成改革 激发高水平质量的发展活力

  齐鲁网·闪电新闻9月22日讯9月22日，东营市举行全面深化改革专题新闻发布会。据悉，今年东营市委深改委纵深推进215项年度要点任务落地落实。截至8月底，215项改革任务中已完成74项，其他任务正在有序推进。国家盐碱地综合利用技术创新中心获科技部批准建设，成为全国第5家农业领域的国家技术创新中心；在全省率先开展水权、排污权市场化交易改革，完成国内首个以长江水、黄河水为标的的水权交易案例；深化国资国企改革，构建起“1+2+5”市属国企发展格局；实施高成长型中小企业培育工程，专精特新中小企业连续两年增幅超100%；危险货物道路运输交通安全协同监管工作获交通运输部肯定并在全国推广；全市各级各部门新争取省级及以上试点示范任务57项。着力在提升改革系统性、整体性、协同性上谋突破，深入推动黄河三角洲生态保护治理、盐碱地综合利用创新、能源安全保障、安居富民、产业转型、乡村振兴、区域融合发展、社会治理

  黄河口国家公园设立报批工作取得重大进展，已顺利通过专家现地考察、国家部委意见征求、专家评审。扎实做好中国黄（渤）海候鸟栖息地申遗工作，圆满完成世界遗产中心国际专家对黄河口候鸟栖息地申报项目的实地评估。持续推进沿黄生态长廊建设，新造林220亩，补植提升1853亩。大力实施海洋生态保护修复，6个省级海洋生态保护修复工程建设项目全面铺开。深入实施全国首批、黄河流域首个自然资源领域生态产品价值实现机制试点，积极探索生态产品价值有效转化路径。在全国沿黄公安机关率先提出并建立“生态警长”机制，在沿黄河138公里、滨海464公里生态带和118处城市湿地动态配置“生态警长”219名。在全省率先设立环境资源审判庭，县区法院全部成立环境资源审判机构，实现对破坏生态、对环境造成污染、浪费资源等案件就近快速审理。创办了山东生态文明学院，引导广大党员干部树牢生态文明理念，提升生态治理能力水平。

  成功举办了首届盐碱地技术创新大会，盐碱地国创中心实现实体化运行。构建了“1+3+16”盐碱地综合利用协同创新体系，设立2个院士工作站，吸引组建科研团队37支，实施盐碱地综合利用专题项目8个。加快建设盐碱植物种质资源库、特色种业产业园，开展30余个耐盐水稻品种（品系）试验，收集耐盐大豆、耐盐水稻、林草等种质资源9200余份。扎实开展国家盐碱地等耕地后备资源综合利用试点，争取中央财政资金5.55亿元，开发盐碱地耕地后备资源3.88万亩、改造提升8.36万亩。制定并发布了全国首个大豆玉米带状复合种植区域标准，全市大豆玉米带状复合种植培养面积达到48.6万亩，单作种植9.6万亩。

  全力支持服务油田勘探开发、增储上产，扎实推进国家级页岩油示范区建设。与胜利油田共建区域性碳捕集利用与封存研发技术平台“碳源汇”，推进胜利电厂百万吨CCUS全产业链工程，打造CCUS全产业链示范基地。全力发展清洁能源，渤中海上风电A、B1、B2场址项目全部并网，山东单体容量最大渔光互补光伏项目—华润财金红光渔业800兆瓦光伏发电项目建成投用，全市可再次生产的能源装机达到564.6万千瓦，装机容量、发电量同比分别增长77.7%、64.6%，增速均居全省第一，装机容量超过火电成为第一大电源。制定氢能产业高质量发展规划，全省首个绿电制氢、绿氢替代灰氢项目建成投产。

  持续推进收入倍增行动，今年上半年，全市居民人均可支配收入达到25230元，居全省第3位。全市新开发公益性岗位1.15万个，城镇新增就业2.2万人。持续推进医联体、医共体建设，有效提升了县域整体医疗服务能力。深化基层卫生健康综合试验区建设，组建2家城市医疗集团，建成24个专科联盟，东营区、河口区在全省县域医共体中心药房试点评估中荣获优秀等次。深化社会救助品牌创建，“救急难”的经验做法入选全省“十大创新”典型案例，利津县、广饶县获评全省首批社会救助综合改革实验区，“乐安情”、“利吉救”获全省优秀社会救助品牌。积极探索共同富裕先行区建设的有效路径，正在加快制定共同富裕目标体系和先行区建设方案，努力在打造共同富裕省域范例中走在前列。

  大力推动工业经济提速增效，成功入选全省促进工业稳增长和转型升级成效明显市。实施“领航型”企业、高成长型企业培育工程，加快构建以“链主、单项冠军、专精特新”为核心的优质企业梯度培育体系。全市15家企业入围2023年中国非公有制企业500强，数量连续14年居全省首位。大力培育科技型企业，国家和省级制造业单项冠军企业（产品）达到36家；新培育省级专精特新中小企业183家，连续两年增幅超过100%；新增国家级专精特新“小巨人”企业28家、增长87%，增幅居全省首位。扎实开展“四新”经济、数字化的经济攻坚突破年行动，实施“四新”经济项目133个、完成投资298亿元。高水平建设东营工业互联网创新中心，胜软“云帆”入选国家级“双跨”平台。开展制造业数字化转型行动，实施88个重点“智改数转”项目，揭榜创建55个数字化转型试点示范项目，60家企业入选省级“晨星工厂”培育库。悦来湖数字化的经济产业园新落地海克斯康赋智中心等20个数字化的经济项目；快速推进东营算力中心建设，着力打造鲁北地区最大的算力中心。

  深入实施乡村建设行动和小城镇创新提升行动，全市农村里的生活垃圾无害化处理率达到100%，卫生厕所覆盖率达到95%，建成省市级美丽乡村示范村264个。聚力乡村振兴示范带、示范区建设，垦利“稻乡蟹缘”示范区、河口“绿野·海韵”示范区、省黄三角农高区丁庄示范区入选全省第二批省级示范区创建名单。河口区乡村振兴政策集成改革试点推进顺利，实施“三变”项目75个。快速推进农村建设用地领域改革，40个乡镇（街道）全部建立起“一个窗口对外受理、多部门内部联动”的宅基地联审联办机制。

  全力支持山东石油化工学院高水平质量的发展，获批建设“山东省应用型本科高校”。支持重质油国家重点实验室碳中和联合研究院建设，10个碳中和关键技术项目实现就地转化。制定了社区公共服务事项服务标准及工作规范，推动5大类83项油田服务事项下沉。打造了全市石油天然气管道综合管理平台，全方面提升油气管道智能化监管水平。深入实施城市更新行动，金湖银河片区、东辛片区等建设进展顺利，城市面貌焕然一新。快速推进完整社区建设，引入“寸草心”养老、“慧耕心田”早教等社会化、专业化服务机构，全市187个城市社区已有57个达到完整社区标准。积极地推进县域经济协调发展，广饶县被评为高水平质量的发展先进县，利津县被评为高水平质量的发展进步县。

  全国市域社会治理现代化试点合格城市顺利通过省级验收评估。全方面推进党建引领幸福家园建设，依托山东幸福家园社区学院，开展社区党组织书记“全员大轮训”。中组部基层党建工作重点任务推进会重点推介了我市领办“公益市集”、建设社区学院等经验做法。深入开展物业领域集中整治专项行动、居住小区供配电设施改造等工作，获省住房城乡建设厅发文通报表扬。