观点丨国家信息中心周民：从三方面应对政务数据共享中的安全风险

  在数字化时代，加强数字政府建设是创新政府治理理念，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。国家信息中心副主任周民在7月2日举行的2022西湖论剑·网络安全大会表示开幕式及全体大会上表示，数字政府建设仍然面临一些明显问题，网络安全保障体系仍存在短板。

  周民提到，国务院于2022年6月发布的《关于加强数字政府建设的指导意见》中提出，要依法依规地促进数字高效共享，确保各类数据和个人隐私信息的安全，提出要加强对政务数据统筹管理，全方面提升数据共享的服务、资源汇聚、安全保障等一体化水平。

  近年来，我国不断加大安全立法力度。从国家安全法、网络安全法、密码法，到数据安全法、个人隐私信息保护法等，我国在政务数据治理领域已进入法治化阶段，将依法对政务数据的全生命周期实施信息保护。

  周民认为，当前已确定进入数字政府建设的新征程。在数字政府建设中，政务数据共享是其中的支撑和枢纽。“经过多年的建设，相关工作取得了积极的成效，在推进政务信息资源整合和共享开放方面已形成了覆盖全国统筹利用、统一接入的数据共享大平台。”周民说，推进政府数据开放共享，慢慢的变成了加快培育数据要素市场的一项重要任务，国家共享交换平台已形成横向连接、纵向贯通的数据共享交换体系。

  “在共享场景下，政务数据呈现出层级分布的特点。”周民提到，政务数据共享交换呈现三大特点：一是这中间还包括各层级政务基层单位在履职过程中生成的各类政务数据，各级数据按照行政职能又呈现出本层级局部集中状态；二是共享场景下政务数据呈现服务化特点，但数据“可用不可见”是数据交换的主要形态；三是共享场景下政务数据呈现可塑性，在整个资源的注册、申请、使用等等环节，均严格执行相关审批流程，政务数据的安全保护已形成国家标准。

  基于以上特点，政务数据共享也面临合规性风险、分散性风险、新业态风险等风险挑战。周民认为，要建立常态化政务数据安全的自监督管理体系与安全监督管理体系，防范化解政务数据重大风险，把控数据共享的全链条。

  具体而言，一是要设立敏感数据的标识。要建立流动的自监管，识别政务共享数据的标识，动态评估流动性风险，加强数据留痕、审计和追溯。要进行全局监管，统筹建立国家的政务数据监督管理体系，拉通自监管设施，保障数据流通全链条、全可控。

  二是应对分散性风险，要建立数据安全共享体系，防范数据窃取。统筹构建一套支撑设施，系统性防范入侵渗透，保障政务数据全生命周期的安全。

  三是应对新业态风险，要构建数据安全创新融合能力，防范数据失控。多维度开展政务信息共享类平台信息安全应用实践，以新应用带动新技术融合发展，助力政务数据更大发挥共享价值。（记者 张璋）

  2024年1月12日，江西省吉安市吉州区庐陵文化生态园层林尽染，色彩斑斓，市民徜徉其间，尽享生态之乐。

  2023年12月26日，在云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县新街镇黄草岭村附近，游客在冬樱花与梯田边游览。

  2023年12月12日，新疆哈密市巴里坤县第十九届冰雪文化旅游节采冰仪式在高家湖二渠水库进行。仪式主要展示了头冰的开采上岸过程。开幕式上还举行迎风旗、祈福词、喝出征酒等仪式。

  2023年12月13日，河北省正定古城迎来降雪，古城内外银装素裹，犹如一幅淡雅的水墨画，美如画卷。

  2023年11月28日，贵州省六盘水市明湖国家湿地公园层林尽染，景色迷人。

  三角梅原产于巴西，现主要分布在中国、秘鲁、阿根廷、日本、赞比亚等国家和地区。其中，以海南三角梅最为出名。

  2023年11月23日清晨，朝霞初现，三峡库区湖北省宜昌市秭归县沿江公路G348国道的绝壁岩体上，工人们正在铺设防护网，以防止岩崩和落石。

  2023年11月23日，黑龙江哈尔滨，哈尔滨站工作人员正在清理站台积雪。

  2023年11月21日，甘肃敦煌，首趟敦煌号铁海联运国际货运班列装载1000吨石棉驶出，经天津港通过铁海联运发往泰国曼谷。

  2023年11月21日，江苏省如皋市龙游河生态公园，色彩斑斓的树木与一河碧水相应成趣。

  江西省赣州市定南县历市镇，一座座风力发电机矗立在延绵群山上，与蓝天白云、绿树青山相辉映，极目远望、蔚为壮观。

  2023年11月13日，国内首座港口商品车智能立体车库在山东港口烟台港建成并投入试运行。该车库占地13000平方米，可容纳商品车3000余辆，较平面堆存能力提升3倍以上，可完成智能理货、智能调度、智能转运。

  日前，姚庄镇沉香村生态农场近千亩橘子园已硕果累累。近年来，当地依托自然优势，以柑橘产业、乡村景观资源、亲子旅游市场为基础，与横向的艺术产业、旅游产业相融合，在农民增收、乡风涵养等方面均取得了很明显的成效，探索出了一条具有本土特色的共富新路径。

  2023年11月7日，江西省高安市一家机械有限公司员工在生产车间赶制工业接头等产品。该公司2022年被工信部列为第三批专精特新重点小巨人企业，其研发的新型无滴漏干式软管接头组件填补了国内空白，达到国际先进水平。

  2023年11月7日，在云南昆明滇池（海洪湿地）湖畔，大批红嘴鸥已抵达昆明，给春城昆明增添了一道靓丽美景。

  2023年11月6日，浙江省金华市，工作人员对光伏设备做巡视维护。近日，金华传化公路港第二期容量为2.91MW（兆瓦）的屋顶光伏成功并网，标志着企业“光伏＋储能”这一新型小循环能源体系的建立，为企业的电力降本增效提供良好条件。

  2023年11月6日，在甘肃省张掖国家湿地公园湖水中，成群的天鹅、斑头雁等候鸟在这里休憩觅食。