上海自贸区执行“单一窗口”三项使命：数据跨境交流、接轨世界公认规范、推动世界电子收据运用

  作为上海自由交易试验区交易监管准则立异的详细行动，上海世界交易“单一窗口”（以下简称“单一窗口”）现在构成了“监管+服务”“通关+物流”等16大功用板块，66项特征化运用，对接22个部分，服务企业超越66万家，完成口岸通关监管环节全掩盖、推动世界交易相关事务处理全归入。上海“单一窗口”建造的成功经历在全国仿制推行。

  《总体方案》中触及“单一窗口”的使命有三项，一是支撑上海世界交易“单一窗口”建造数据跨境交流系统；选用世界公认规范及可获得的敞开规范，加强系统兼容性和交互操作性；二是经过世界协作，共享数据交流系统开发和办理范畴的信息、经历和最佳实践，共同开发数据交流系统试点项目；三是增强电子发票跨境交互性，鼓舞共享最佳实践，展开世界协作；推动电子提单、电子仓单等电子收据运用。

  市发改委主任朱民介绍，上海将依照《总体方案》和本市实施方案的要求，加速执行“单一窗口”相关使命。在建造数据跨境交流系统、加强系统兼容性和交互操作性方面，咱们结合国表里规范，构建起一致的数据跨境交流规范系统，以此增强系统兼容性和互操作性，除了支撑传统的EDI（电子数据交流）或API（运用程序接口）方法外，还考虑支撑区块链的跨链对接，然后构建“单一窗口”完好的数据交流系统，进一步支撑“单一窗口”世界交易单证交流纽带建造。本年1月31日，上海“单一窗口”已与上海机场、中远海运、东方丝路、中信保上海公司、上港集团签约，进一步丰厚“单一窗口”世界交易单证交流纽带的运用场景。

  在加强世界协作，共享数据交流系统开发和办理范畴的信息、经历和最佳实践方面，咱们将以“一次申报、双方通关”为抓手，逐步齐备功用，构成最佳实践事例，在深化与新加坡协作的根底上，进一步拓宽与马来西亚、泰国等经济体的对接。持续扩展跨境产品溯源运用，从宝玉石拓宽至医药和其它高价值进口产品范畴，为监管单位、职业上下游和消费的人供给跨境产品溯源和认证服务。

  在增强电子发票跨境交互性，推动电子提单、电子仓单等电子收据运用方面，咱们将率先在DEPA成员经济体中展开相关作业。电子发票方面，咱们将进一步探究运用新场景，比方根据区块链功用供给电子发票存证、验真服务，不断推行电子发票在货物交易、服务交易中的运用面并拟定跨境电子发票规范。电子提单方面，咱们将推动GSBN与航贸数链（航贸数链是依托上海浦江数链根底设施树立的面向航运交易范畴的职业辅链）的对接，促进电子提单数据在事务链上下游之间高效流通；与国表里金融机构协作探究建造区块链电子提单金融服务运用场景；在中欧班列上海号上试点铁路电子提单运用，为铁路运单提单化进行积极探究。一起，以“进口生鲜”为场景，联合金融机构推动电子提单、电子发票等交易单证的归纳运用。

  此外，上海还将在国家口岸办和相关部委的支撑下，研讨出台“单一窗口”公共数据授权运营办理办法，探究树立“单一窗口”系统下安全可信的数据授权、加工、服务和运用机制，发布敞开数据集目录，为事务供给以敞开数据集为根底的公共数据产品和服务，赋能航运交易生态圈，培养一批航贸范畴数字化服务商，促进跨境交易高水平质量的开展。