烟轩细雨提升政务服务效能 一直在优化营商环境

  营商环境是激发市场活力、推动经济转型升级的关键，也是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要体现。在影响营商环境的因素和条件中，提升政务服务效能是一大关键。所谓政务服务效能，是指以提供优质高效的政务服务为目标，为实现这一目标需要的能力与社会期待的总和。

  新形势下，政务服务效能提升具备极其重大意义。首先，政务服务效能提升是加快政府职能转变、建设服务型政府的迫切需要。随着政府体制改革不断向纵深推进，政府职能转变的重要特征是由“管理”向“服务”转变。因此，慢慢地增加政务服务工作，寓管理于服务之中，提升政务服务效能，是加快政府职能转变、建设服务型政府的迫切需要。其次，政务服务效能提升是优化营商环境、促进经济发展的迫切需要。营商环境优不优，政务服务好不好，办事企业和群众最有发言权。这几年，围绕招商兴业，各地都在出实招、亮底牌，区域竞争的压力空前激烈。其中营商环境作为最重要的软实力，已成为企业投资最看重的风向标。要优化营商环境，就必须把政务服务的窗口擦亮。再次，政务服务效能提升是改善民生、提高群众满意度的迫切需要。政务服务直接面向群众，“放管服”改革的目标就是解决群众的烦心事，以看得见的变化回应群众期盼，提升老百姓的获得感和幸福感。面对群众的新期待，我们要加大改革的力度和举措，以群众和企业的需求为中心，为群众办事提供更多、更好的服务。最后，政务服务效能提升是转变工作作风、提升工作效能的迫切需要。从一定意义上讲，政务服务就是用制度化的举措改作风、以常态化的平台办实事。推行办事公开制、服务承诺制、首问负责制和一次告知制、限时办结制、效能评估制，是防止办事拖拉、推诿扯皮、刁难群众等行政不作为、慢作为、乱作为等现象发生的治本之举、长效之举。

  为深入推动政务服务提质增效，需要多措并举，“深化、推进和提升”政务服务效能，在服务的力度、广度和温度上下功夫，以营造规范高效的政务营商环境，逐步的提升办事效率、服务的品质和群众满意度。

  提高思想认识，切实转变服务理念，强化“主动服务”。政务服务是窗口、脸面，是反映各级干部作风的晴雨表，应以更高的认识看待政务服务，强化“主动服务”意识。树立为民服务理念。坚持主动问需于办事企业和群众，深入践行“为人民服务”的发展思想和“便民无极限，服务无距离”的服务理念，逐步提升服务质效。探索建立“政务服务体验员”“我陪群众走流程”等机制，深化帮办代办和“保姆式”服务，推动企业和群众办事效率更加高、成本更低、体验更优，实现从“人找服务”到“服务找人”。树立精准业务理念。积极学习先进地区经验做法，大胆改革创新审批机制，善于用发展的思维处理问题。转变自己对政务服务的旧认识和旧观念，勇于自我否定，逐步加强学习，提升创造新兴事物的能力，善用数据思维，积极努力配合上级部门指标调度工作导向，将学习效果转化为推动工作的实际成效。

  聚焦惠企政策，护航重点项目发展，落实“靠前服务”。对公司在生产经营过程中遇到的实际困难，应主动“靠前服务”，为公司发展解开难题。打造专业服务团队。重点围绕投资建设项目全生命周期集成服务，打造专业化帮办团队，以更贴心的服务、更惠企的创新、更助企的担当，持续提升企业获得感和满意度。主动问需、上门服务，推动服务窗口向前移。通过定期走访项目现场、落实项目专员“一对一”跟进帮办、组织工程报建培训、预约上门服务、延时服务等举措，秉持“亲企、惠企、助企”的服务宗旨，主动联合项目审批有关部门和窗口，将审批服务送到项目一线。强化“有需必应、无事不扰”的服务意识，推进项目疑难快纾解。针对企业反馈的审批疑难，力争第一时间落实纾解方案，主动对接协调相关责任单位和窗口，全力为项目手续办理扫清障碍，疏通重点项目审批服务绿色通道。

  深化服务改革，完善便民利民举措，打造“高效服务”。政务服务是“放管服”改革效果的集中体现，是服务落地的“最后一公里”。为深化服务改革，要扎实推进“一门办理”，让审批更集中。对照省政务服务系统认领发布的事项，动态更新进厅事项清单，推动实现认领事项“全进驻”、进驻事项“全公开”。对政务服务事项要素的内容标准做归纳分析，强化相关单位和人员培训，确保要素填写规范。组织专人对政务服务事项开展核查，每月逐事项核查办事指南要素信息是否标准，并做好问题整改工作。深化“一窗受理”改革，让审批更规范。动态调整“一窗受理”服务专区事项清单，不断探索将更多事项纳入服务专区，持续扩大事项覆盖面。从市场主体和办事群众的视角出发，梳理事项“零基础”模板，实现申请、受理、审批同一标准。调整大厅布局，优化提升“综合受理专区”服务效能，形成窗口无差别、服务全领域、办事更高效的政务服务新格局。拓展“一件事”主题场景，让审批更高效。聚焦重点民生领域，逐项梳理场景联办事项，重点实现新生儿出生、教育入学、领取生育保险待遇等主题服务场景迭代更新，方便群众办事。

  加强协同联动，强化数字平台支撑，提供“精准服务”。提升协同服务能力。以用户视角的“一件事”为导向，聚焦个人和企业全生命周期，全面梳理场景涉及的政策、事项、流程、办理渠道等，通过部门协同、政策归集、流程再造、数据共享等措施，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，打造“一次告知、一表申请、一口受理、一网通办”的集成化服务，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。提升智慧服务能力。聚焦与企业群众生产生活紧密关联的公安、人社、医保、税务等高频领域，充分的发挥数字化技术对体制机制、组织架构、方式流程和手段工具系统化重塑的赋能优势，通过优化流程、精简材料、数据共享、自动比对等方式，大力推动无证办、无感办、秒批秒办等服务创新，更好满足企业和群众的办事所需。