致公党深圳市委会召开2022年重点调研课题“深圳推进跨境数据流动便利化研究”工作推进会。致公党深圳市委会供图

  今年4月，《中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，从全局和战略高度明确了快速推进全国统一大市场建设的总体要求、主要目标和重点任务，并明白准确地提出要加快培育统一的技术和数据市场。

  粤港澳大湾区是衔接国内、国际规则的重要平台，而深港则是湾区探索数据要素跨境交易交换、驱动经济社会融合发展的最佳突破点。全国统一大市场的建设也为深港两地提前布局数据要素市场带来重要机遇。

  致公党深圳市委会围绕“抢抓全国统一大市场机遇，深港携手共建‘全球数据交易交换中心’”主题开展2022年重点考察调研。

  “粤港澳大湾区正处于数字化的经济加快速度进行发展的战略机遇期，亟待加强完善数据跨境流动机制。”致公党深圳市委会主委、市政协副主席王大平表示，深港携手建设“全球数据交易交换中心”，是对全国统一大市场战略的有效落实和有力推进，是对“国内大循环和统一大市场为支撑，有效利用全球要素和市场资源”的重要探索，更是在数字时代“畅通国际国内双循环”的重要举措。本次调研，要发挥专业优势、深挖问题症结、反复研究论证，既要为深圳建设跨境贸易大数据平台、建设一流智慧城市献计献策，更要为促进大湾区融合发展、深化深港合作拿出行之有效、有谋有略的决策建议。

  调研开展以来，调研组先后访谈中央网信办、国家密码局、深圳市发改委、深圳市科创委、深圳市政数局、香港生产力促进局、深圳数据交易有限公司等单位，针对数据跨境交易交换进行多轮研讨，对跨境数据的安全、流通、应用等有关问题和对策建议进行深入交流。

  近年来，深圳格外的重视数字化发展，不断加快建设数字化的经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式的变革。调研组了解到，在深港数据跨境方面，深圳已经有效开展一些创新工作：深圳国家超算中心服务范围已覆盖香港，并向香港科技园提供专属快线；通过“一号通道”信息系统共享公安、海关、边检等数据，实现深港两地车辆通关跨境审批“一件事一次办”；在“i 深圳”APP、“前海港澳 e 站通”和“河套 e 站通”服务网点上线港澳服务专区。

  调研组认为，尽管近年来深港数据跨境交互共享开始破冰，但共享的数据量较小，通过交易所、交易公司做的场内数据交易规模狭小，同时存在数据来源单一、交易场景高度集中的情况。

  此外，目前深港尚未建立协商一致的数据跨境机制，并存在数据跨境规则探索相对落后、数据安全技术保障机制不够完备、跨境数据交易交换通道和平台相对缺乏等问题。

  调研组认为，可充分的发挥前海、河套合作区独特的“跨境、跨制度、跨关税区”优势，建立完善的深港数据跨境高层协商共建机制，快速推进前海、河套“数据海关”试点建设，以建立深港数据交易交换合作机制为抓手，完善安全、合规、快捷的数据交易交换服务平台，将深港数据跨境交易交换中心打造成为全世界数据交易交换高地。