优化营商环境烟台黄渤海新区在全国首推远程帮办代办、系统集成等典型做法

  原标题：优化营商环境烟台黄渤海新区在全国首推远程帮办代办、系统集成等典型做法

  6月9日，在烟台黄渤海新区政务服务中心行政审批局商事登记窗口，烟台丰世佳经贸有限公司经办人王忠琴用了不到15分钟就办完公司简易注销业务，这正是该中心在全国首推的窗口“一刻办”服务。

  所谓“一刻办”，即在满足业务办理条件的前提下，除网络系统、硬件设施等不可抗力因素外，窗口工作人员受理业务后，在15分钟内办结。

  这背后，是这片新区对优质营商环境的孜孜以求。“营商环境是区域发展的重要软实力，更是核心竞争力，好的营商环境，不但可以吸引项目、资金、人才汇聚，还可以使创新驱动、转变发展方式与经济转型的源泉得以充分涌流。” 烟台黄渤海新区行政审批局局长兰吉强如是阐释优质营商环境对区域发展的重要影响。

  瞄准打造国际一流营商环境，烟台黄渤海新区通过开展集成式改革、首创性创新、差异化探索，推出了远程帮办代办、系统集成等一批典型做法和鲜活经验，营商环境更加法治化、国际化、便利化。

  企业的困扰，就是优化营商环境的方向。黄渤海新区坚持问计于民、问需于企，精准把握“靶标”，持续深化“放管服”改革，进一步破解服务瓶颈、提升服务效能。

  深化“跨区域通办”服务模式，全面实施全程网办、异地代收代办、多地联办等方式，有效解决企业群众异地办事难题。目前，已与30多个地区签订跨区域通办协议，累计办理业务4900余笔。

  实施政务服务“双全双百”工程，围绕企业开办、准营、运营、退出等阶段，个人出生、教育、工作、养老等阶段，各推出不少于100项办事需求大、关联度强、办理频率高的事项，深入推动流程再造，实现极简办、集成办、全域办。目前，共推出42个阶段的223个事项，企业和群众办事便利度显著提高。

  拓展“区域化评估评审”，为项目建设插上翅膀。“我们选取已纳入规划的成片地块，由财政出资，对环境影响评价、节能评价等11个审批前置事项，编制区域化评估评审报告，供入驻项目免费共享使用。”黄渤海新区行政审批局政务管理处负责人王岩介绍，目前，已有万华工业园东区公辅设施、华新不锈钢新材料智能化深加工等15个项目受益。

  以更优质的营商环境，承载更高层级、更高能级、更高质量发展，必须要在首创性上下功夫。黄渤海新区聚焦打造一流营商环境，创新性推出一系列全国、全省领先的首创性举措，持续擦亮区域营商环境“金字招牌”。

  唱响系统集成“三部曲”。聚焦营商环境评价3项核心指标，创新打造高度便利化的“企业开办系统”、高度集成式的“项目开工系统”、高度协同性的“不动产登记系统”，成为系统集成创新的典范。目前，企业开办2小时办结、项目开工实现“4310”改革、不动产登记全事项1小时办结，审批效能走在全国前列。

  全国首推“远程帮办代办”。申办人可预约连线帮办代办专员，通过远程视频辅导、桌面代操作等方式完成报审。这一模式有效破解了网上办事操作复杂、缺人指导等问题，网上申报一次性通过率由50%提升至95%以上，目前，已办理业务840余笔。

  除此之外，还创新推行“VR实景+在线视频勘验”，极大提高了现场勘验效率。提升公共资源交易服务，搭建“掌上交易”平台，实现自助预约场地、展示交易数据等，进场前后沟通用时大幅缩减......一项项创新举措，不断刷新区域营商环境。

  良好营商环境，最终要落脚于便民利企的服务上，黄渤海新区快速推进政务服务标准化、规范化、系统化建设，以“暖心政务”打造近悦远来的营商环境。

  对标先进地区，持续优化审批事项动态管理。“我们对承接的省市下放开发区、自贸区及相对集中许可权划转的57个事项，逐项厘清权责清单，对职责范围内的299个事项的审批决策程序做调整，最大限度将审批权向窗口集中。”黄渤海新区行政审批局副局长崔海波介绍，黄渤海新区对标深圳特区、浦东新区等先进地区，梳理出“效能提升对标清单”，逐个事项压减材料，最大限度缩短审批时限。目前，该区“即办件”达1245个，占所有审批事项的90%。

  企业开办、不动产登记、公积金提取等大事小情“一网通办”，政务服务事项全程网办率提升到85%以上，网上及时回复率、业务按时办结率均为100%。基层政务服务逐渐完备，200个高频事项可在镇街、社区办理，全区210个村居（社区）实现“网上站点、事项网办、帮办代办、自助服务”4个100%全覆盖，“15分钟便民服务圈”初步形成。

  “为逐步的提升群众的获得感、满足感，我们还持续推广特殊群体‘优先办’、午休时间预约办、事不隔日延时办、特殊需求上门办等。”崔海波介绍，群众满意率达到99.5%以上。

  “未来，我们将继续做精、做细、做优行政审批服务，打造极简、极速、极优的政务软环境，以更优‘梧桐树’，引得更多‘凤凰’来，不断的提高企业和群众满意度，助力黄渤海新区高水平质量的发展。”兰吉强说。

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